Основы и факторы СОУТ

Специальная оценка условий труда (СОУТ) - это комплекс последовательных мероприятий по распознаванию вредных и (или) опасных моментов производственной среды и трудового процесса и воздействия их на работников.


Закон о СОУТ предусматривает несколько основных целей

  • изучить условия труда и производственную среду, оценить опасность их воздействия на сотрудников;
  • возможность работодателя отказаться от обязательных взносов в различные государственные фонды.

Федеральный закон предусматривает проведение комплекса мер с целью выявления вредных и опасных факторов, которые способны сопровождать рабочий процесс и могут отрицательно влиять на состояние сотрудников. Также выявляется уровень возможных опасных факторов, имеющихся на определенном предприятии.


Основания для специальной оценки условий труда

Основанием для реализации ФЗ под номером 426 о проведении внеплановой проверки условий труда становится несколько факторов:

  • оборудования рабочих мест для новых сотрудников
  • изменение производственного процесса
  • создание новых производственных технологий с применением новейших материалов и сырья
  • возникновение каких либо происшествий на производстве
  • предписания ГИТ (государственной инспекции труда)
  • наличие мотивированного ходатайства, предоставленного профсоюзным комитетом.

Существуют и другие причины необходимости специальной оценки условий труда, которые касаются одного или нескольких вышеперечисленных пунктов.


Проведение СОУТ

Для выявления главных целей, оценки опасности условий труда, на производствах учитываются следующие факторы:

  • Химический
  • Физический
  • Биологический
  • Степень тяжести процесса труда
  • Степень напряженности процесса труда.

Обязательное проведение спецоценки условий труда, необходимо производить в соответствии с предусмотренными условиями. Прежде всего, это государственная служба, в отношении которой необходимо соблюдать действующее законодательство. Необходимо проведение оценки безопасности рабочих мест сотрудников, сфера деятельности которых, пересекается с информацией, напрямую или косвенно связанная с государственной тайной и запретом на разглашение данных третьим лицам.


Требования к порядку проведения специальной оценки условий труда

Главный порядок выполнения проверки определяется министерством труда и соц. защиты РФ. Выбирается метод проведения оценки труда, для этого составляется трехсторонняя комиссия. Составляет комиссию, проводит проверку, финансирует и составляет график руководитель-работодатель. В законе под номером 426 в статье 19 говорится о надобности привлечения руководителем сторонней аттестующей организации с заключением гражданско-правового договора. 
Комиссия, состоит из следующих лиц:

  • Работодатель, либо его заместитель
  • Специалист, осуществляющий охрану труда
  • Один или несколько специалистов аттестующей организации, их количество определяется размером организации и сложностью проведения проверки
  • Профсоюзная организация или представитель работников.

Комиссии необходимо предоставить всю документацию, которая имеет отношение к организации. В перечень должны входить список рабочих мест, утвержденный трехсторонней комиссией. При осуществлении спецоценки учитываются особенности рабочих мест, устанавливаемые Министерством труда.

Для организации оценки рабочих мест, используется специальный план действий

1)Выявление экспертом факторов, относящихся к опасной или вредной группе
2)если такие факторы выявлены, выполняется замер степени опасности с применением специального оборудования
3)во время проведения оценки полученные данные регистрируются
4)На основании регистрируемых данных составляется отчет, далее он передается в контролирующие государственные учреждения.

Результаты проверки рабочих мест, определяющие степень опасности и вредности, актуальны в течение пяти лет.
Специальной оценке подлежат все рабочие места работодателя.
Исключения составляют рабочие места «надомников» и дистанционные рабочие места.
Невыполнение данного требования, согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях РФ, влечёт за собой «…наложение административного штрафа… от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток». Повторное же нарушение предусматривает
«…дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.»


Учитываемые факторы при проведении СОУТ


При проведении СОУТ должен участвовать специалист организации, которая проводит аттестацию. Он должен избежать неблагоприятные факторы на рабочих местах данного производства. 
В ходе проверки имеют значение следующие факторы:

  • особенности сырья, материалов и производственного оборудования, которые используются организацией
  • факторы опасные для сотрудников
  • наличие обязательного медицинского обследования персонала
  • ознакомление с результатами предыдущих обследований
  • составление графика ухудшения/улучшения вредных и опасных условий
  • изучение случаев травматизма на производстве и причин их возникновения
  • выявление опасности возникновения профессиональных заболеваний
  • изучение предложений, высказанных по существу сотрудниками.

Если в ходе проверки СОУТ были выявлены негативные факторы, они должны быть исправлены. 
Так же имеются такие рабочие места, на которых не выполняется выявление негативных факторов.

Данное исключение действует в следующих случаях:

  • в отношении работников, которым по должности назначается досрочная трудовая пенсия;
  • когда работники получают компенсацию за вредность рабочих мест;
  • если вредность и опасность рабочего места была выявлена в ходе предыдущих проверок и на их основании работодатель выполнил требования по снижению факторов опасности;
  • если комиссия не может установить негативные факторы.


Обязанности руководителя и сотрудников


Законом установлены права и обязанности руководства и сотрудников организации, которые подлежат проверке.


Работодатель обязан: 

  • создать условия, требуемые для проведения оценки условий труда сотрудников;
  • предоставить проводящим проверку сотрудникам всю документацию, которая касается предприятия и всего что с ним связано;
  • после проверки предоставить ответственному лицу данные, которые были или должны быть внесены в результат проверки;
  • ознакомиться с рекомендованными мерами повышения безопасности сотрудников и условий труда.


Сотрудник обязан: 

  • лично присутствовать при выполнении оценки его рабочего места;
  • сотрудник, проверяющий и предоставляющий рабочее место, может получить разъяснение касающееся интересующих его вопросов;
  • если сотрудник, предоставляющий место для проверки вправе обжаловать исследовательский результат. 

Результат проведения СОУТ

Результат проведения СОУТ выглядит в виде отчёта, который заключает в себе:

  • Сведения об организации, проводившей специальную оценку условий труда
  • Список рабочих мест на которых проводилась спецоценка
  • Карты спецоценки
  • Сертификаты исследований и измерений потенциально вредных и/или опасных факторов
  • Протоколы эффективности средств индивидуальной защиты
  • Конечная ведомость результатов спецоценки
  • Список желаемых мероприятий по улучшению условий труда

Результаты проверки актуальны в течение пяти лет.