Законы и штрафы СОУТ

Федеральные законы

1. В связи с принятием Федерального закона Российской Федерации от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» с 1 января 2014 годааттестация рабочих мест по условиям труда претерпела ряд значительных изменений. Вследствие этого, новая процедура носит наименование«Специальная оценка условий труда»(СОУТ).
2. Одновременно 28 декабря 2013 г. Президент РФ Владимир Путин подписалФедеральный закон от 28.12.2013 № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда».

 

Возможные сложности в случае отказа от проведения специальной оценки условий труда?

Согласно законам, если специальная оценка условий труда не проведена или нарушены правила ее проведения, организация-работодатель может быть привлечена к ответственности в виде штрафа в размере от 60 000 до 80 000 рублей , а работодатель - физическое лицо - от 5 000 до 10 000 рублей.

Кроме того, к административной ответственности планируется привлекать и организации, проводящие специальную оценку условий труда на основании гражданско-правового договора с работодателем. Штраф за нарушение порядка проведения специальной оценки условий труда для таких организаций может составить от 70 000 до 100 000 рублей.

По решению инспектора возможна приостановка деятельности предприятия на срок до 90 дней.

 

С 1 января 2015 года

За нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение для юридических лиц предусмотрен административный штраф от 50 000 до 80 000 рублей (ст. 5.27.1. КОАП РФ), а повторно - от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 30 000 до 50 000 рублей; на юридических лиц - от 100 000 до 200 000 рублей (часть 23 статьи 19.5. КОАП РФ).

 

Меры ответственности при нарушениях в охране труда

Учитывая вступление в действие серии законов («Спецоценка условий труда», «Изменения в конкретных законодательных актах»), ожидаются изменения и в законодательстве, предусматривающем меру ответственности при правонарушениях. Прежде всего, изменения коснутся административного кодекса, новая редакция будет активной с января 2015. Однако уже сейчас стоит рассмотреть серию изменений, сопряженных с охраной труда.

 

Административная ответственность

В статье 5.27 закона о нарушении законодательства об охране труда действующей редакции рассматриваются следующие меры ответственности:

При нарушении действующего трудового законодательства и определенных нормативно-правовых актов, в которых содержатся нюансы трудового права, предусматривается административный штраф. Размер санкции, накладываемой на ответственное должностное лицо, составит 1 000 - 5 000 руб., для юридических лиц штрафная сумма составит 30 000- 50 000 руб.

При повторном правонарушении лицо, имеющее административное наказание по аналогичным правонарушениям, может привлекаться к административному штрафу 10 000 - 20 000 руб. (для должностных лиц) или 50 000 - 70 000 руб. (для юр. лиц).

В статье 5.27 (1), пресекающей нарушения требований федеральных законов и нормативно-правовых актов области охраны труда, будут предусматриваться следующие меры наказания:

  • Административное воздействие для должностного лица 1 000-5 000 руб., юр. лица 30 000 - 50 000 руб. при нарушении нормативов охраны труда;
  • Если нарушается порядок, установленный специальной оценкой трудовых условий, или обнаружено отсутствие оценки в установленный период, должностное лицо подвержено административному штрафу 5 000 - 10 000 руб., для юр. лица сумма составит 60 000 - 80 000 руб.;
  • При выявлении проверкой СОУТ необходимости обязательного медицинского периодического осмотра, но не проведении такового штраф должностного лица – 10 000 - 20 000 руб., юридического лица – 80 000 - 100 000 руб.;
  • Работа лица без обучения технике безопасности и охране труда предусматривает административный штраф 5 000 - 20 000 руб. должностному лицу, 110 000 - 130 000 руб. – юр. лицу;
  • Отсутствие у работников положенных средств индивидуальной защиты, соответствующих степени опасности, предполагает административный штраф 20 000 - 30 000 руб. должностному лицу, 130 000 - 150 000 руб. – юридическому лицу;
  • Отсутствие мер безопасности в эксплуатации зданий, оборудования и пр. предусматривает наложение штрафных санкций 5 000 - 10 000 руб. на должностное лицо, 50 000 - 70 000 – на юр. лицо;
  • Несоблюдение охраны труда (нормы оговариваются в федеральных законах и/или нормативно-правовых актах при наличии аналогичного нарушения, совершенного ранее) предусматривает наложение штрафа 30 000 - 40 000 руб. на должностное лицо, 100 000 - 200 000 руб. – на юр. лицо.

В итоге нововведения будут предусматривать значительно более строгие административные меры ответственности для нарушителей. Увеличится количество пунктов административных правонарушений.

 

Устанавливаемая уголовная ответственность

Однако изменения коснутся и уголовного кодекса. В январе 2014 внесены изменения в 143 ст. «О нарушениях требований в охране труда». Так, лицо, контролирующее исполнение норм охраны труда, но допустившее причинение тяжкого вреда по неосторожности человеку, может быть наказано лишением свободы до одного года или штрафом, размер которого составит до 400 тыс. руб., притом лишается права занимать оговоренные должности. В случае смерти одного человека по неосторожности, мера ответственности может составить до четырех лет лишения свободы, а смерти двух лиц и больше по неосторожности подразумевает лишение свободы до пяти лет.